UCHWAŁA NR XXIII/155/2025 RADY MIEJSKIEJ W KCYNI z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na finansowanie ograniczenia niskiej emisji poprzez wymianę źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi w budynkach i lokalach mieszkalnych na terenie gminy Kcynia.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r., poz.1153), art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1483), art. 403 ust. 2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r., poz. 647 ze zm.)

uchwala się, co następuje:

§ 1. Określa się zasady udzielania przez Gminę Kcynia dotacji celowej na finasowanie ograniczenia niskiej emisji poprzez wymianę źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi w budynkach i lokalach mieszkalnych na terenie Gminy Kcynia zwanej dalej „dotacją” dla osób fizycznych, będących właścicielami, współwłaścicielami nieruchomości, stanowiących budynek mieszkalny jednorodzinny lub lokal mieszkalny w budynkach wielorodzinnych posiadający indywidualne ogrzewanie, wykorzystywany w całości na własne potrzeby mieszkaniowe zwanymi dalej „podmiotami”.

§ 2. 1. Dotacji udziela się na dofinasowanie kosztów inwestycji polegających na: likwidacji źródeł tzw. niskiej emisji poprzez przedsięwzięcia związane z wymianą istniejącego źródła ciepła zasilanego paliwem stałym na:

1) kotły na biomasę, o których mowa w ust. 3,

2) pompy ciepła, o których mowa w ust. 4,

3) ogrzewanie elektryczne.

2. Materiały oraz urządzenia użyte do realizacji zadania muszą być fabrycznie nowe oraz spełniać wymagania wynikające z obowiązujących norm. Wymienione w ust.1 urządzenia muszą być wpisane na Listę Zielonych Urządzeń i Materiałów ZUM.

3. Kotły na biomasę muszą spełniać co najmniej wymagania określone w rozporządzeniu Komisji (UE) 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwa stałe (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2015, s. 100). Dodatkowo:

- kotły zgazowujące drewno o podwyższonym standardzie (emisyjność cząstek stałych mniejsza lub równa 20 mg/m³ muszą posiadać w odniesieniu do ogrzewania pomieszczeń klasę efektywności energetycznej minimum A+ zgodną z rozporządzeniem Komisji (UE) 2015/1187 z dnia 28 kwietnia 2015 r. na podstawie karty produktu i etykiety energetycznej;

- kotły na pellet drzewny o podwyższonym standardzie musza charakteryzować się obniżoną emisyjnością cząstek stałych o wartości ≤ 20 mg/m3 , muszą posiadać w odniesieniu do ogrzewania pomieszczeń klasę efektywności energetycznej minimum A+ zgodną z rozporządzeniem Komisji (UE) 2015/1187 z dnia 28 kwietnia 2015 r. na podstawie karty produktu i etykiety energetycznej.

4. 1) Zakupione i montowane pompy ciepła powietrze/woda muszą spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) NR 811/2013 lub Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) NR 812/2013 z dnia 18 lutego 2013 r. oraz w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017 r. ustanawiającym ramy etykietowania energetycznego i uchylającym dyrektywę 2010/30/UE. Pompy ciepła muszą spełniać w odniesieniu do ogrzewania pomieszczeń wymagania klasy efektywności energetycznej minimum A+ (dla temperatury zasilania 55oC) na podstawie karty produktu i etykiety energetycznej.

2) Pompy ciepła powietrze/woda o podwyższonej klasie efektywności energetycznej. Zakupione i montowane pompy ciepła powietrze/woda muszą spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) NR 811/2013 lub Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) NR 812/2013 z dnia 18 lutego 2013 r. oraz w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017 r. ustanawiającym ramy etykietowania energetycznego i uchylającym dyrektywę 2010/30/UE. Pompy ciepła muszą spełniać w odniesieniu do ogrzewania pomieszczeń wymagania klasy efektywności energetycznej minimum A++ (dla temperatury zasilania 55oC) na podstawie karty produktu i etykiety energetycznej.

3) Pompy ciepła powietrze/powietrze. Zakupione i montowane pompy ciepła powietrze/powietrze muszą spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) nr 626/2011 z dnia 4 maja 2011 r. oraz w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017 r. ustanawiającym ramy etykietowania energetycznego i uchylającym dyrektywę 2010/30/UE w odniesieniu do etykiet efektywności energetycznej dla klimatyzatorów. Pompy ciepła muszą spełniać w odniesieniu do ogrzewania pomieszczeń wymagania klasy efektywności energetycznej minimum A+ (dla klimatu umiarkowanego) na podstawie karty produktu i etykiety energetycznej. wersja 2 11

4) Gruntowe pompy ciepła o podwyższonej klasie efektywności energetycznej. Zakupione i montowane pompy ciepła muszą spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) NR 811/2013 lub Rozporządzeniu Delegowanym Komisji (UE) NR 812/2013 z dnia 18 lutego 2013 r. oraz w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017r. ustanawiającym ramy etykietowania energetycznego i uchylającym dyrektywę 2010/30/UE. Pompy ciepła muszą spełniać w odniesieniu do ogrzewania pomieszczeń wymagania klasy efektywności energetycznej minimum A++ (dla temperatury zasilania 55oC) na podstawie karty produktu i etykiety energetycznej.

5. Wymagania, o których mowa w ust. 3 i 4 muszą zostać udokumentowane przede wszystkim w formie:

1) etykiety efektywności energetycznej i karty produktu oraz dodatkowo

2) certyfikatu zgodności lub

3) świadectwa/zaświadczenia badań lub

4) wyciągu z dokumentacji techniczno-ruchowej lub

5) deklaracji zgodności.

6. Na jeden budynek mieszkalny jednorodzinny/lokal mieszkalny może być udzielone jedno dofinasowanie.

7. O dofinansowanie nie mogą się ubiegać podmioty lub osoby, które wykorzystują nieruchomość na działalność gospodarczą lub są to nieruchomości wykorzystywane sezonowo np.: domki letniskowe.

8. Kosztem kwalifikowanym jest zakup, montaż i uruchomienie źródła ciepła.

9. Warunkiem uzyskania dotacji jest trwała likwidacja dotychczasowego źródła ciepła.

10. Podmiot dokonuje we własnym zakresie i na własną odpowiedzialność doboru nowego źródła ogrzewania oraz wyboru dostawcy i instalatora jak również zapewnia realizację wymiany kotła zgodnie z przepisami prawa.

§ 3. 1. Dofinansowanie kosztów inwestycji, o której mowa w § 2 ust 1 wynosi 5.000,00 zł z budżetu Gminy Kcynia.

2. Realizacja wniosków o dotację celową odbywa się w miesiącach marzec-październik danego roku i uzależniona jest od wysokości środków finansowych zabezpieczonych w budżecie Gminy Kcynia na niniejsze zadanie w danym roku budżetowym.

§ 4. 1. Dotacja udzielana będzie na wniosek podmiotu.

2. Wniosek o udzielenie dotacji winien zawierać:

1) dane wnioskodawcy;

2) szczegółowy opis inwestycji objętej wnioskiem;

3) planowane koszty inwestycji;

4) zapewnienie od dostawcy o możliwości podłączenia do sieci elektrycznej, w przypadku zadań określonych § 2 ust. 1 pkt 3)

5) miejsce i termin realizacji inwestycji;

6) oświadczenie o posiadanym prawie do nieruchomości, umożliwiającym wykonanie inwestycji.

§ 5. 1. Wnioski o udzielanie dotacji rozpatrywane będą według kolejności złożenia kompletnego wniosku, w ramach środków finansowych przewidzianych w budżecie Gminy Kcynia na dany rok, na dotacje objęte uchwałą.

2. W przypadku stwierdzenia błędów lub braków w złożonej dokumentacji dopuszcza się możliwość jednokrotnej korekty/uzupełnienie wniosku. W takim przypadku do Wnioskodawcy kierowane jest pismo o konieczności uzupełnienia braków lub korekty wniosku w terminie nie dłuższym niż 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania pisma.

3. Wniosek zostaje rozpatrzony negatywnie, jeśli:

1) nie spełnia kryteriów dostępu do wybranej sieci (w przypadku wymiany na kocioł elektryczny),

2) posiada błędy formalne niepodlegające uzupełnieniu lub poprawie,

3) Wnioskodawca nie dostarczył w wyznaczonym terminie, wskazanym w wezwaniu, wymaganych dokumentów,

4) Wnioskodawca nie złożył wymaganych wyjaśnień lub wyjaśnienie są niewystarczające,

5) Wnioskodawca wprowadził dodatkowe zmiany we wniosku i załącznikach.

4. Wniosek oceniony negatywnie podlega odrzuceniu.

5. Na odrzucenie wniosku w procesie kwalifikacji nie przysługuje odwołanie.

6. W przypadku rezygnacji wnioskodawcy ubiegającego się o dofinansowanie zadania, zakwalifikowanego do udzielenia dotacji, dofinansowanie może zostać przyznane kolejnej osobie spełniającej warunki udzielenia dotacji.

7. Wnioski, spełniające wymogi formalne, przekraczające zaplanowaną kwotę wydatków w budżecie Gminy Kcynia na dany rok oraz wnioski złożone po terminie, nie będą realizowane, o czym wnioskodawcy zostaną poinformowani.

8. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.

§ 6. 1. Dotacja udzielana jest przez Burmistrza Kcyni na podstawie umowy zawieranej w formie pisemnej.

2. Przed zawarciem umowy zostaną przeprowadzone oględziny dotychczasowego sposobu ogrzewania w budynku lub lokalu mieszkalnym.

§ 7. 1. Podmiot podpisując umowę zobowiązuje się do realizacji zadania w terminach, zakresie i na zasadach w niej określonych.

2. Podmiot może rozpocząć realizację zadania po przeprowadzeniu oględzin przez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego w Kcyni lub po otrzymaniu pisma z akceptacją.

3. W celu rozliczenia dotacji celowej Podmioty, z którymi została zawarta umowa na udzielenie dotacji są zobowiązanie złożyć wniosek o rozliczenie dotacji celowej na wymianę źródeł ciepła wraz z załącznikami, którymi są:

1) oryginał faktury VAT za zakup nowego źródła ciepła, uwzgledniającej ewentualny montaż, wystawione na Wnioskodawcę, wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty;

2) protokół odbioru robót potwierdzających wykonanie przedsięwzięcia przez uprawnionego instalatora;

3) oświadczenie o likwidacji istniejącego pieca;

4) opinia kominiarska dotycząca stanu technicznego przewodów kominowych oraz prawidłowości podłączeń paleniskowych i wentylacyjnych w budynku, przygotowana przez uprawnionego mistrza kominiarskiego

7) umowę z dostawcami źródła energii (w przypadku montażu kotła elektrycznego);

8) dokumenty techniczne potwierdzające zgodność parametrów nowego źródła ciepła z zasadami, o których mowa w § 2 ust. 5 niniejszej uchwały,

9) oświadczenie osoby, która dokonała montażu instalacji, o posiadaniu uprawnień.

4. W przypadku stwierdzenia błędów lub braków w złożonej dokumentacji dopuszcza się możliwość jednokrotnej korekty/uzupełnienie wniosku. W takim przypadku do Wnioskodawcy kierowane jest pismo o konieczności uzupełnienia braków lub korekty wniosku w terminie nie dłuższym niż 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania pisma.

5. Protokolarny odbiór polega na wizji w miejscu realizacji inwestycji, w celu potwierdzenia faktycznego montażu instalacji na danej nieruchomości, potwierdzonej podpisami w protokole odbioru wraz z dokumentacją fotograficzną, przez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego w Kcyni.

6. W przypadku stwierdzenia, że zrealizowane przedsięwzięcie nie spełniło kryteriów określonych w niniejszych zasadach następuje odmowa wypłaty dotacji.

7. Brak złożenia wniosku o rozliczenie dotacji wraz z wymaganymi załącznikami w określonym w umowie terminie jest równoznaczny z odmową wypłaty dotacji.

8. Uznanie dotacji za rozliczoną następuje z dniem wykonania przez Podmiot wszystkich postanowień wynikających z umowy o udzielenie datacji.

9. Przekazanie dotacji następuje po zakończeniu i przyjęciu prawidłowego rozliczenia realizacji zadania określonego w umowie na wskazany w umowie dotacji rachunek bankowy Podmiotu.

§ 8. Traci moc Uchwała Nr XXXVII/296/2021 Rady Miejskiej w Kcyni z dnia 28 października 2021 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na finasowanie ograniczenia niskiej emisji poprzez wymianę źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi w budynkach i lokalach mieszkalnych na terenie gminy Kcynia oraz Uchwała Nr LXXIII/532/2024 Rady Miejskiej w Kcyni z dnia 25 stycznia 2024 r. o zmianie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na finasowanie ograniczenia niskiej emisji poprzez wymianę źródeł ciepła zasilanych paliwami stałymi w budynkach i lokalach mieszkalnych na terenie gminy Kcynia.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kcyni.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z zapisem art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz., 1153) zadania własne gminy obejmują sprawy m.in. z zakresu ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej.

Finasowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zgodnie z zapisem art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r., poz. 647 ze zm.), może polegać na udzielaniu dotacji celowej z budżetu gminy na finasowanie lub dofinasowanie kosztów inwestycji podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych, w tym osób fizycznych.

Celem realizacji uchwały jest umożliwienie mieszkańcom pozyskiwania środków finansowych na zadania z zakresu ochrony środowiska. Przewiduje się, iż mieszkańcy chętniej będą przeprowadzali inwestycje prowadzące do poprawy stanu środowiska, jeśli będą mogli korzystać z dofinasowania udzielonego przez gminę.

Obecnie mieszkańcy zgłaszają często chęć wymiany nieekologicznych kotłów na paliwo stałe i zastępowanie ich kotłami, które ograniczają niską emisję i bardzo chętnie korzystają z dofinansowania udzielanego przez Gminę.

Podjęcie niniejszej Uchwały wynika również z realizacji dokumentów pn. „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Kcynia” oraz „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kcynia”.