UCHWAŁA NR XXVII/176/2026 RADY MIEJSKIEJ W KCYNI z dnia 29 stycznia 2026 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie wysokości

UCHWAŁA NR XXVII/176/2026 RADY MIEJSKIEJ W KCYNI z dnia 29 stycznia 2026 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie wysokości

opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kcynia.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2025 r. poz. 1153 ze zm.) oraz art. 6j ust. 1 pkt 1 i ust. 2a w związku z art. 6k ust.1, pkt 1, ust. 2, ust. 2a pkt 1,
ust. 3 i ust. 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
z 2025 r. poz. 733), uchwala się, co następuje:
§ 1. W celu odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują
mieszkańcy, dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
w oparciu o liczbę mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi.
§ 2. 1 Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 42,00 złotych
miesięcznie od 1,2,3,4,5 osoby zamieszkującej daną nieruchomość.
2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 21,00 złotych
miesięcznie za 6 i każdą następną osobę zamieszkującą daną nieruchomość.
§ 3. Ustala się stawkę opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku
zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, stawka opłaty za każdą osobę zamieszkującą daną
nieruchomość wynosi 84,00 zł miesięcznie.
§ 4. Ustala się częściowe zwolnienie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli
nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady
stanowiące odpady komunalne w kompostowniku w wysokości 3,00 zł od miesięcznej opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi od osoby zamieszkującej daną nieruchomość określonej w § 2.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kcyni.
§ 6. Traci moc uchwała Nr XI/74/2025 Rady Miejskiej w Kcyni z dnia 30 stycznia 2025 r. w sprawie
metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kcynia (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 2025 r.,
poz. 556).
§ 7. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego
i wchodzi w życie z dniem 1 marca 2026 r.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Kcyni
Zbigniew Witczak

Uzasadnienie
Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2025 r. poz. 733) z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa
koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty
odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia
i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługi administracyjnej tego
systemu, edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.
Analiza finansowa systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Kcynia wykazała, że
przychody z tytułu opłaty za odbiór odpadów komunalnych nie pokryją w całości kosztów ponoszonych
przez gminę na realizację tego zadania. W konsekwencji powoduje to brak zachowania bilansu finansowego
systemu i pogłębiający się deficyt spowodowany ciągłym wzrostem kosztów, co wiąże się z tym, iż Gmina
musi finansować funkcjonowanie systemu innymi źródłami dochodów.
Burmistrz Kcyni dbając o dalsze prawidłowe funkcjonowanie całego systemu zaproponował Radzie
Miejskiej w Kcyni zmianę obowiązujących stawek opłat w celu zbilansowania systemu i wstrzymanie
dalszego pogłębiania się deficytu. Zaproponowane stawki opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, są zróżnicowane w ten sposób, aby pokryć finansowy deficyt systemu i zachować różnicę
pomiędzy opłatą za zbieranie odpadów w sposób selektywny a zagospodarowaniem odpadów.
Rada Miejska w Kcyni uznała zasadnym zmienić stawki opłat za zorganizowanie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Jak stanowi art. 6k
ust. 1 oraz 6j ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.
z 2025 r. poz. 733), Rada Miejska w drodze uchwały zobowiązana jest w przypadku nieruchomości, na
których zamieszkują mieszkańcy ustalić opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez
ustalenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w stosunku do wybranej metody
ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami.
Zgodnie z art. 6k ust.2 ww. ustawy, Rada Miejska w Kcyni ustaliła stawki opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi na podstawie analizy finansowej gospodarki odpadami w gminie biorąc pod uwagę:
-liczbę mieszkańców zamieszkujących gminę zgodną ze złożonymi deklaracjami na dzień 31.12.2025 r. –
tj. około 9600 mieszkańców;
-ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych ustaloną na podstawie wykonania za
2024 i 2025 rok;
-koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (łącznie z punktem
selektywnego zbierania odpadów komunalnych) wynikające z zawartych umów oraz planowanych do
poniesienia;
-przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to,
że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.
Stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ustalono w oparciu o planowane w 2026 roku
wydatki na ten cel, wynikające z zawartych umów, tj:
1.Umowa z ZGKIM Sp. z o.o. w Kcyni na odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Kcynia oraz
prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w 2026 r. na kwotę 3.169.233,68 zł
(kwota usługi w 2025 roku wyniosła 3.138.061,31 zł)
2.Opłata za przeładunek szacunkowej ilości 2.581,96 Mg zmieszanych odpadów komunalnych oraz
267,38 Mg bioodpadów na Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie według stawki za 1 Mg 50,00 zł (stawka
obowiązująca w roku 2025 wynosiła 48,60 zł/Mg). Szacunkowy koszt usługi w 2026 roku wynosi
142.467,00 zł.
3.Transport odpadów zmieszanych ze Stacji Przeładunkowej w Rozwarzynie celem zagospodarowania
odpadów w Międzygminnym Kompleksie Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. według stawki
44,96 zł/1Mg, planowane wydatki na rok 2026 wyniosą 116.084,92 zł. W 2025 r. stawka transportu
wynosiła 48,46 zł za 1Mg.
4.Zagospodarowanie szacunkowej ilości 2.581,96 Mg odpadów komunalnych w Międzygminnym
Kompleksie Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o. według stawki za 1 Mg 239,20 zł przy
limicie dla 2431,07 Mg oraz według stawki 570,47 zł dla odpadów przyjętych poza limitem w ilości 150,89
Mg (stawka obowiązująca w roku 2025 wynosiła 244,80 zł/Mg przy limicie dla 2431,07 Mg oraz według
stawki 570,47 zł dla odpadów przyjętych poza limitem w ilości 104,34 Mg). W związku z powyższym
szacuje się koszt usługi na kwotę 667.590,16 zł w roku 2026.
5.Koszty administracyjne – kwota roczna 277.026,96 zł. Na wymienioną kwotę składają się koszty
zatrudnienia 2,37 etatu osób zajmujących się wymiarem, poborem i egzekucją opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi.
6. Koszt usługi za transport i zagospodarowanie odpadów bio poprzez firmę Remondis Bydgoszcz Sp.
z o.o. ilość 267,38 Mg odpadów na podstawie ilości odebranych bioodpadów w 2025 r. według stawki za
1 Mg – 702,00 zł (stawka obowiązująca w roku 2025 wynosiła 739,80 zł/Mg). Szacunkowy koszt usługi
186.760,51 zł.
7.Szacunkowy koszt sprzątania zaśmieceń, edukacji ekologicznej, zakup materiałów i gadżetów
promocyjnych, opieka abonentowa, koszty usług itp. 39.459,73 zł
Łączne koszty przewidziane w związku z obsługą systemu odbierania i zagospodarowania odpadów
komunalnych z terenu Gminy Kcynia oraz prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów
Komunalnych szacuje się na poziomie 4.601232,00 zł. Wpływy z tytułu opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi szacuje się na kwotę 4.601.232,00 zł, przy następujących założeniach:
1.Stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi od 1 marca 2026 r. wyniesie 42,00 zł od jednej
osoby zamieszkującej nieruchomość;
2. Z częściowego zwolnienia z opłaty w wysokości 3,00 zł/osobę skorzysta 2581 mieszkańców
nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostującymi bioodpady;
3. Z obniżonej o 50% stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa
w § 2 ust. 2 uchwały skorzysta 348 mieszkańców;
4. Wpłaty z tytułu gospodarowania odpadami zostaną ustalone w wysokości wynikających ze złożonych
deklaracji przez mieszkańców.
W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Kcyni
Zbigniew Witczak