Informacja z art. 48 ustawy z dniach 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów

INFORMACJA DLA SYGNALISTÓW

(art. 48 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów)

Sygnalista – osoba dokonujące zgłoszenia w kontekście związanym z pracą

Jeśli uzyskałaś/uzyskałeś informację o naruszeniu prawa w kontekście związanym z pracą możesz dokonać zgłoszenia naruszenia prawa. Kontekst związany z pracą ma np. pracownik, osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, stażysta, praktykant, funkcjonariusz, osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy.

Naruszenia prawa, które podlegają zgłoszeniu

Możesz przekazać nam informacje o naruszeniu prawa dotyczące:

1) korupcji;

2) zamówień publicznych;

3) usług, produktów i rynków finansowych;

4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;

6) bezpieczeństwa transportu;

7) ochrony środowiska;

8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;

9) bezpieczeństwa żywności i pasz;

10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;

11) zdrowia publicznego;

12) ochrony konsumentów;

13) ochrony prywatności i danych osobowych;

14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;

15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;

16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;

17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.

Rodzaje zgłoszeń 

Możesz dokonać zgłoszenia:

1. Wewnętrznego, zgodnie z procedurą przyjętą w danym podmiocie prawnym

Zachęcamy Ciebie do skorzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych, jeśli uważasz, że naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej danego podmiotu i że nie zachodzi ryzyko działań odwetowych w stosunku do Ciebie.

1. Zewnętrznego, zgodnie z Zarządzeniem Nr 278.2024 Burmistrza Kcyni z dnia 23 grudnia 2024 r. w sprawie wprowadzenia procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych.

Poufna porada

Jeśli chcesz dokonać zgłoszenia naruszenia prawa możesz skorzystać z nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (art. 4¹ ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej).

Dodatkowo dostępność poufnej porady zapewnia Rzecznik Praw Obywatelskich.

Kontakt do Rzecznika Praw Obywatelskich

Do Rzecznika Praw Obywatelskich może się zgłosić każdy, kto uważa, że państwo naruszyło jego prawa, że jest nierówno traktowany.

Informacyjna linia obywatelska: 800 676 676, e-mail biurorzecznika@brpo.gov.pl,

Adres korespondencyjny: Biuro RPO, al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa

Istnieje także możliwość przekazania zgłoszenia w języku migowym, anonimowo poprzez formularz kontaktowy na stronie lub osobiście w jednym z oddziałów.

https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/zlozenie-wniosku-do-rzecznika-praw-obywatelskich

Sposób przekazania zgłoszenia zewnętrznego

Zgłoszenia możesz dokonać:

1. Listownie (wysłanie lub dostarczenie do Sekretariatu) na adres: Urząd Miejski w Kcyni, ul. Rynek 23, 89-240 Kcynia, w którym w zaklejonej dodatkowej kopercie z napisem „sygnalista zewnętrzny” będzie znajdowała się treść zgłoszenia zewnętrznego.
2. Wysłanie zgłoszenia na utworzony w tym celu adres mailowy:

Zgłoszenie powinno zawierać następujące informacje:

1. Szczegółowy opis zgłaszanego naruszenia prawa.
2. Dowody na poparcie zgłoszenia (jeśli są dostępne).
3. Twoje dane identyfikacyjne (imię, nazwisko, wskazanie kontekstu związanego z pracą).
4. Dane kontaktowe, jeżeli Chcesz być informowana/y o wynikach naszych działań w związku z otrzymanym zgłoszeniem.

Ochrona Sygnalisty

1. Jako sygnalista, podlegasz ochronie od chwili dokonania zgłoszenia, pod warunkiem, że miałeś uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia i że stanowi informację o naruszeniu prawa. Ochronie nie podlega sygnalista, który świadomie dokonuje zgłoszenia zewnętrznego, wiedząc, że do naruszenia nie doszło (zła wiara).
2. Zapewniamy ochronę sygnalistów poprzez:

• ochronę Twojej tożsamości, chyba że otrzymamy wyraźną zgodę na ujawnienie danych,
• jeżeli zgłoszenie dotyczy innych osób, zapewnimy także ochronę poufności ich tożsamości,
• udział w procesie rozpatrywania bezstronnych osób, które zostały zobligowane do zachowania poufności, także po ustaniu stosunku pracy lub zakończeniu współpracy,
• zapewnienie, że dostęp do Twoich danych oraz dokumentacji związanej ze zgłoszeniem, będą miały tylko uprawnione osoby, które zostały przeszkolone w zakresie zapewnienia ochrony sygnalistów,
• ochronę przed działaniami odwetowymi, w tym groźbami przed takimi działaniami, w związku z dokonanym zgłoszeniem.

1. Na Twoje żądanie wydamy w terminie miesiąca od jego otrzymania, zaświadczenie potwierdzające, że podlegasz ochronie przed działaniami odwetowymi przewidzianej u ustawie o ochronie sygnalistów.
2. W przypadku podjęcia wobec Ciebie działań odwetowych, masz prawo do odszkodowania (w wysokości nie niższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie) lub prawo do zadośćuczynienia.
3. Dokonanie przez Ciebie zgłoszenia nie może stanowić podstawy Twojej odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem że miałeś/miałaś uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.
4. W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego odpowiedzialności, możesz wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
5. Uzyskanie informacji będących przedmiotem Twojego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego lub dostęp do takich informacji nie mogą stanowić podstawy Twojej odpowiedzialności, pod warunkiem że takie uzyskanie lub taki dostęp nie stanowią czynu zabronionego.

Informacje zwrotne oraz kontakt w związku z przyjęciem zgłoszenia

1. Potwierdzimy przyjęcie zgłoszenia na podany adres kontaktowy. Informacje przekażemy niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia przyjęcia zgłoszenia, o ile nie otrzymaliśmy sprzeciwu na wysłanie potwierdzenia.
2. Informacji o przyjęciu zgłoszenia nie przekażemy, jeżeli będziemy mieli uzasadnione podstawy sądzić, że takie działanie zagroziłoby ochronie poufności Twojej tożsamości.
3. Możemy zwrócić się do Ciebie, na podany adres do kontaktu, o wyjaśnienia lub dodatkowe informacje, jakie mogą być w Twoim posiadaniu – podanie ich jest dobrowolne.
4. Jeżeli wstępna weryfikacja wykaże, że zgłoszenie nie dotyczy naruszenia prawa, poinformujemy Ciebie o odstąpieniu od jego rozpatrywania oraz przyczynie odstąpienia.
5. Poinformujemy Ciebie, także o przekazaniu zgłoszenia do innego organu publicznego, jeżeli wstępna weryfikacja wykaże, że jest on właściwy do rozpatrzenia zgłoszenia.
6. Przekażemy informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.
7. Przekażemy Ci informację, jeżeli odstąpimy od podjęcia działań następczych, podając uzasadnienie odstąpienia.
8. Poinformujemy Ciebie, także o ostatecznym wyniku naszych działań następczych realizowanych na skutek zgłoszenia.

Sposób postępowania z otrzymanymi zgłoszeniami

1. Zgłoszenia naruszeń prawa są weryfikowane przez upoważnionych pracowników w zakresie wiarygodności zgłoszenia oraz naszej odpowiedzialności za jego rozpatrzenie i przeprowadzanie działań następczych.
2. W ramach postępowania, możemy zbierać dodatkowe informacje, w tym zwrócić się do Ciebie o udzielenie dodatkowych wyjaśnień.
3. Jeżeli zgłoszenie zostanie uznane za uzasadnione i dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie należącej do zakresu naszego działania, podejmiemy dalsze kroki w celu zbadania sprawy i naprawienia naruszenia prawa. W szczególności możemy podjąć jedno lub kilka z poniższych działań:

• postępowanie wyjaśniające,
• zgłoszenia odpowiednim organom,
• wniesienie oskarżenia,
• przeszkolenia personelu,
• wszczęcie kontroli.

1. W uzasadnionych przypadkach, w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego możemy przekazać zgłoszenie:

• jednostkom organizacyjnym podległym lub nadzorowanym,
• innej jednostce organizacyjnej, której powierzono zadania w drodze porozumienia.

1. W przypadku, gdy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie nienależącej do zakresu naszego działania, przekażemy je niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia dokonania zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach - nie później niż w terminie 30 dni, do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych.
2. Możemy nie podjąć działań następczych w przypadku, gdy w zgłoszeniu, dotyczącym sprawy będącej już przedmiotem Twojego wcześniejszego zgłoszenia lub zgłoszenia od innego sygnalisty, nie zawarto istotnych nowych informacji na temat naruszenia prawa w porównaniu z wcześniejszym zgłoszeniem tego naruszenia. Poinformujemy Ciebie o takim odstąpieniu. W razie kolejnego zgłoszenia - pozostawimy je bez rozpoznania oraz informacji zwrotnej.
3. Wszystkie zgłoszenia odnotowujemy w naszym wewnętrznym rejestrze. Rejestr zawiera informacje o zgłoszeniu, dacie jego złożenia, podjętych działaniach oraz wynikach jego rozpatrzenia. Dostęp do rejestru mają jedynie osoby upoważnione.
4. Zgłoszenia anonimowe nie będą rozpatrywane.